全國(g低音uó)道(dào)路客運行業期盼已久的《道(dào)路旅客運輸及客運站低算管理規定》（以下簡稱《新客規》）得森于2020年7月15日正式公布，并將(jiāng)于9月1日起(我計qǐ)施行。《新客規》官方修訂解讀也同期發(fā)布，就(jiù)工作知作背景、修訂内容等做了全面(miàn)深入的闡述說(shuō)明。本文拟從《醫件新客規》實施後(hòu)，道(dào)音男路客運企業今後(hòu)發(fā話吃)展方向(xiàng)、行業定位、經(jīng)營策略等亮門方面(miàn)，談一點粗淺認站司知和看法，供業内同仁參考。
    《新客規》的“五個新”
    《新客規》緊扣深化道(dà離通o)路客運供給側結構性改革，發(fā)揮市場在嗎熱資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，更好(hǎo)滿足人民群河司衆安全、便捷、高效出行需求的核心問題，曆經(jīng)7次修訂後(hò樹章u)予以頒布實施，這(zhè)還理是道(dào)路客運發(fā)展史上一部極其重要的部門規章，裡嗎并將(jiāng)對(duì)道(dào)路客運業長(cháng)遠健康和可持訊自續發(fā)展産生深遠影響，可概括為“五個新”：
    新形勢。《新客規》科學(xué)準确研判遠行了當前道(dào)路客運面(miàn)跳司臨的形勢，即國(guó)家綜合運輸體系日趨完善，“八縱八橫”高鐵即將志飛(jiāng)成(chéng)網運地拿行。“互聯網＋運輸服務”深度融合，以網小黑約車為代表的新業态蓬勃發(fā)展。人民生活水平日益提升，私家車熱湖保有量持續增長(cháng)。可以說(shuō)，當前道(dào)路農費客運市場外部環境已發(fā)生深刻變化。
新矛盾。當前道(dào)路客運行業的主要矛盾是人民日益增長(ch就到áng)的美好(hǎo)出行需要與道(dào)路客運行業不平衡不充分爸村發(fā)展之間的矛盾。突出表現在傳統班線客運服務及嗎是運力嚴重過(guò)剩，而多樣(yàng)化、品質化、聯程式的和低定制服務及運力卻遠遠不足。
    新定位。相行是較老客規的嚴格管制，《新客規》立足道離唱(dào)路客運基礎性、保障性、銜接性的行資我業定位，真正將(jiāng)道(dào媽理)路客運覆蓋面(miàn)廣、通達度深、便捷度高弟弟的比較優勢體現出來。客運企業多年盼望我商的“門到(dào)門”、“一站多點”等便捷旅客出行的運輸飛醫組織模式得以實現。
    新要求。《新客規》從綜合運輸體妹體系建設的高度出發(fā)，提出了道(dào)弟藍路客運與鐵路、水路、民航等其他運輸方式協調和線發(fā)展、有效銜接的發(fā)展要求，應用移動互聯網、人工智能算日(néng)、大數據等信息技術走“互聯網+”的發(fā)美長展路徑。
    新政策。《民嗎新客規》彰顯行業“放管服”改革精神，既有許可權限下放、流程及你拍材料簡化等有效降低了企業制度性交易成(chén校看g)本的規定，亦有對(duì)8裡熱00公裡(lǐ)以上班線進(jìn聽謝)行安全評估、發(fā)車前進(匠飛jìn)行旅客系固安全帶等安全事(shì)項告知，充分體現了知藍寬嚴相濟、有緊有松。其中，最大亮點無疑是新在家增了“班車客運定制服務”一章和相應的法律責任，明确了定制客運的定義民北及基本要求，指明了行業發(fā)展方向(xiàng)。這(zhè)一為不巨大的政策利好(hǎo)將(jiāng)極大激書這發(fā)客運企業創新發(fā)展的活力，對(duì)行業長(校志cháng)遠發(fā)展將(jiāng)木大産生積極和深遠影響。
    《新客規》對(duì)道(dào)路客運企業經(水話jīng)營策略的影響
    線店近路公司將(jiāng)是方向(xiàng)。《新客規》第二十條第三款規定“對裡問(duì)成(chéng)立線路公司的道(dào)路客運班線，中途紅到停靠地客運站點可以由其經(jī愛城ng)營者自行決定，并告知原許可機關”。這(zhè店地)一政策規定表明客運企業之間如采取線路公司的經(jīng)營模式，將(jiā內麗ng)被(bèi)賦予更大的經(jīng)營自主權。對(duì)企業而言，傳街花統各自經(jīng)營、各自為戰的經(j市票īng)營模式亟待打破，充分利用這業工(zhè)一政策，將(jiāng)有答綠力提升班線客運集約化、網絡化水平，外路有效推進(jìn)節點接駁運輸。
    途經(jīng)線路有了備選。《道地電(dào)路客運班線經(jīng線作)營信息表》途經(jīng)線路一欄的填快拍寫說(shuō)明為“途經(jī姐為ng)線路可填寫1條常用路線、1條備用路線”。對(duì)企熱看業而言，在新建高速通車以及高速擁堵的情況下，可以适情選擇備選路線，可規避由此科身受到(dào)的行政處罰。
    班次有高安排更加靈活。第三十七條第一款“客運班車應當按照許可的小短起(qǐ)訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(能了jīng)路線運行，在起(qǐ)訖地客運站點和中途停靠地客運站點（以下是答統稱配客站點）上下旅客。”對(duì)企業而言，在确保達到(dào上信)班線日發(fā)班次下限的基礎上，客運愛遠企業可以根據客流情況及時(shí)調整運力（不低于事窗車輛類型等級）安排，無需再辦理臨時(shí)加班手友工續。
    車型結構更加合理。《新客規》對(duì)兒美從事(shì)一、二類班線經(jīng)營僅提出嗎不車輛數及類型等級要求，取消了客位數要求。對(duì)企業而言，今後(hòu)紅低可根據市場需求，構建起(qǐ)大中小、高中普合理的車型厭懂結構。
    車輛調度更加靈活。車輛與線路不再綁鄉工定，《道(dào)路客運班線經(jīng)營信息表》中除就高800公裡(lǐ)以上班線需填寫對醫從(duì)應車牌号外，其他班線不再填寫。對(duì)企業而言，可更高效做錢相好(hǎo)運力調度，提升車輛利用效率。
    客車附貨有了依據。《新客規》首次允許客車行李笑資艙載貨，但明确了貨物安檢、裝載規範、載運物品等相關要空暗求。對(duì)企業而言，由于些日客車附貨長(cháng)期處于刀友灰色地帶，限制了區域間客運企業聯動熱手開(kāi)展小件快運業務。在網購持動地續爆發(fā)增長(cháng市看)的态勢下，全行業有必要謀劃依托車站、客車、班線、現離人員等資源，融入國(guó)内知名快遞物流企業的風司生态圈。
    “一站多點電廠”成(chéng)為現實。上客方面訊錯(miàn)，《新客規》鼓勵客運站和會“一站多點”模式，在規定範圍内的客流密集地點設立停到煙靠點，實行備案管理。對(duì)企業而言，在做好(hǎo)安檢和實名制些為管理的前提下，可有序、規範設立停靠點。的錢下客方面(miàn)，《新客規》明确，班車在遵守道(dào唱機)路交通安全、城市管理相關法律法規和交通限制措施的前提下，可在城市市區、縣城章爸城區沿途下客（重大活動期間除外）。對(duì)企業都做（車站）而言，應盡快做好(hǎo)出行市場調研，合北拍理布局、規範管理、做好(hǎo)軟分技硬件的相應準備，真正實現旅客出行便捷化、快速化坐媽。
    車站轉型有了依據。《新客規》第七十七條第二唱醫款“客運站經(jīng)營者在不改變客運站基本服務功能(néng)家南的前提下，可以根據客流變化和市場需要，拓展旅遊集散、爸弟郵政、物流等服務功能(néng)。”對(duì)企業而言錢雪，盡管真正落地還(hái)需相會廠關部門審批，但車站轉型拓展有了行業政策依生吧據。
    定制客運正式啟航。從《新客規》對(duì不會)定制客運的定義及需滿足的基本條件看，強調開錯見(kāi)展定制客運要以班車客運為依托，充分體現出行業政策對(duì我水)道(dào)路客運企業的關切和支內那持。對(duì)企業而言，一是珍惜機遇湖醫，時(shí)不我待；二是以人為腦女本，自我革命；三是規範經(jīng)營作年、凸顯專業；四是服務優質、赢得口碑；五是抱團合作、共禦風險。愛慢
    安全管理常抓不懈。理外《新客規》明确審查800公裡(lǐ)以上客運班線的，應當開(kāi)展安全風海音險評估、注明客運班線和班車客運标志牌編号等要求。鑒于800算事公裡(lǐ)以上客運班線運距遠、運時(shí)長(cháng)、路況喝雨複雜容易引發(fā)安全生産事(s舊下hì)故，對(duì)企業而言，答舞應堅持有所為有所不為，棄長(chá但山ng)補短、補定制、補聯程。